將全面從嚴治黨要求落到實處
黨的十八大以來國有企業(yè)黨建工作取得明顯成效
2016年10月10日07:12 來源：人民網(wǎng)－人民日報
黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，各地各企業(yè)對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設重大意義的認識更加深刻，黨組織和黨員領導人員對肩負的管黨治黨責任更加明確，全面從嚴治黨在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外形成共識，抓黨建強黨建的良好氛圍正在形成，國企黨建工作不斷取得新進展新成效。
從嚴從實指導推動
促進黨建工作落實
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。
加強國有企業(yè)黨的建設，對于保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
黨的十八大以來，習近平總書記多次就做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設，作出一系列重要指示。
2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》強調(diào)，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。
隨后，中央組織部會同國務院國資委黨委召開中央企業(yè)黨的建設工作座談會，國務院國資委黨委召開中央企業(yè)黨建工作推進會，突出重點、強化措施，推動中央企業(yè)黨建工作各項重點任務落實。
上有所呼，下有所應。中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為國有企業(yè)黨建工作注入了強大動力。
為適應新形勢新要求，各地各企業(yè)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，對加強和改進國有企業(yè)黨建工作作出具體部署，加大指導推動力度，國有企業(yè)黨建呈現(xiàn)不斷加強的良好態(tài)勢。
為進一步健全和落實黨建工作責任制，探索實行中央企業(yè)黨組（黨委）黨建工作年度報告制度，2015年106家中央企業(yè)都作了專題報告，近30家中央企業(yè)把黨建工作要求和機構(gòu)、人員、經(jīng)費等寫入公司章程，推動落實黨組織法定地位。
堅持黨的領導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，而抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是推動國有企業(yè)黨建工作的重要抓手——
選好“一把手”，配強領導班子。選配中央企業(yè)黨組（黨委）專職副書記29人；加大企業(yè)領導人員交流力度，2014年以來中管金融企業(yè)和中管企業(yè)新任95名正職中交流產(chǎn)生52人；
從2015年底開始，對中央企業(yè)領導班子和領導人員2013—2015年任期開展綜合考評，逐戶逐人反饋考評情況，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用；
嚴格企業(yè)領導人員日常管理，對班子不團結(jié)、促發(fā)展無策、抓黨建不力的中央企業(yè)正職進行了調(diào)整……
同時中央企業(yè)還積極探索加強和改進國企黨建工作的方法途徑，注重促進基層黨建落實落地，督促企業(yè)規(guī)范基層黨組織設置，按期進行換屆，配齊黨組織班子成員，16家中央企業(yè)開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。
在中央全面從嚴治黨的推動下，中央企業(yè)黨建工作集中推進，對整個國有企業(yè)黨建工作起到了示范帶動作用。
管黨意識顯著增強
嚴抓嚴管力度加大
黨的領導是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求，既要有猛藥去疴、重典治亂的決心，更要有著眼長遠、改革創(chuàng)新的信心。
黨的十八大以來，各地專門探索推動國企黨建工作，不斷增強管黨意識，浙江、重慶等12個省區(qū)市黨委常委會專題研究，北京、山東、福建等14個省區(qū)市出臺指導性文件，河南、四川、貴州、新疆等省區(qū)專門召開工作推進會，有的省黨政主要領導10多次進行專題調(diào)研。
企業(yè)黨組（黨委）也把黨建工作擺上突出位置，中國商飛、國投公司等制定落實全面從嚴治黨實施意見，中國華能、寶鋼等編制黨建工作規(guī)劃，中船重工等多年來第一次召開全系統(tǒng)黨建工作會議，中信集團、中國移動等許多企業(yè)黨委書記定期主持研究黨建工作，班子成員牽頭解決重點難點問題。
然而，改革是個系統(tǒng)工程，尤其是在當前復雜的經(jīng)濟形勢下，國有企業(yè)改革進入“深水區(qū)”，面臨多重矛盾和困難，該如何突圍？
2015年9月13日，中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見全文公布。在肯定國有企業(yè)改革發(fā)展成就的同時，指導意見也鮮明指出“一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化”等問題。
針對存在的問題，國有企業(yè)黨組織不斷加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，加大嚴抓嚴管力度，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為契機，以專項巡視整改為突破口，抓黨建措施實了、解決問題動真格了。
——著力遏制“四風”蔓延勢頭。航天科工、中國電建等70多家企業(yè)從物資采購、工程招投標、公款消費等方面扎緊制度籠子；中石化、哈電集團等30多家中央企業(yè)集中整治領導人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、承攬項目，政治生態(tài)明顯改善。
——著力解決企業(yè)領導人員監(jiān)督管理不嚴問題。上海、江蘇等地和國家電網(wǎng)、中交集團等40多家企業(yè)健全完善“三重一大”決策、領導人員監(jiān)督管理辦法；兵器工業(yè)、中國華電等建立選人用人全程紀實制度，防止“帶病提拔”。
——著力補齊黨建工作短板。天津、山西等地和工商銀行、中航工業(yè)等企業(yè)集中整治基層黨組織軟弱渙散、不按期換屆、不按規(guī)定交納黨費等問題，中國國電、東風公司等企業(yè)建立黨建工作考核評價體系。
許多企業(yè)同志反映，現(xiàn)在上上下下動起來了、嚴起來了，不少問題破冰了，許多人不敢“任性”了。
打鐵還需自身硬。隨著嚴抓嚴管力度不斷加大，各地區(qū)各單位不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
黨組織作用不斷提升
黨建工作成效不斷顯現(xiàn)
全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。不斷加強國有企業(yè)黨的建設既是深化國有企業(yè)改革重要內(nèi)容和保證，也直接關(guān)系著國有企業(yè)改革總目標的實現(xiàn)。
一段時間以來，各地各單位認真落實中央部署要求，基層黨組織作用不斷增強，國有企業(yè)黨建呈現(xiàn)不斷加強的良好態(tài)勢。截至2015年底，國有企業(yè)在崗職工4162萬名，其中黨員1014.3萬名、占24.4%，建立黨組織79.5萬個。
——基層基礎得到加強。各地在深化國有企業(yè)改革中同步建立健全黨的組織，2015年全國新增國有企業(yè)黨組織2.1萬個。農(nóng)業(yè)銀行推動支部建在網(wǎng)點，單獨建立黨支部的達到90%；中建總公司調(diào)整充實黨務工作人員700多名。
——組織生活制度得到落實。中管金融企業(yè)和中央企業(yè)黨組（黨委）認真落實中心組學習、民主生活會等制度，主要負責同志帶頭講專題黨課。交通銀行、航天科技等對落實“三會一課”等制度情況進行專項督查，山東、河北等地在國有企業(yè)推行黨員活動日制度。
——黨組織作用進一步發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織圍繞推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、維護經(jīng)濟安全和金融穩(wěn)定，主動擔當、積極作為。甘肅開展先鋒引領行動，全省各類企業(yè)共創(chuàng)建黨員示范崗3萬余個，黨員責任區(qū)2.4萬個；武鋼、鞍鋼等在去產(chǎn)能中“一人一策”做好思想政治工作，保證11萬余人平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗分流。
——適應國有企業(yè)深化改革，黨的建設工作及時跟進。在深化改革中，國有企業(yè)認真落實中央“四同步”“四對接”等要求，力求黨的建設同步推進、同步加強。中國銀行在設立新的一級分行時，均同步設置黨委辦公室、黨委組織部；上海上港集團80%以上的二級公司配備了專職書記。
此外，混合所有制企業(yè)也按照“四個同步”要求，積極推進黨建工作：
把開展黨建工作作為混改的前提條件，同步建立黨的組織、開展黨的工作；堅持“雙向進入、交叉任職”，搭建黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)有機融合的組織架構(gòu)；堅持黨管干部、黨管人才原則，積極探索與法人治理結(jié)構(gòu)相適應的選人用人機制；融入中心、服務大局，在凝聚職工、促進發(fā)展上彰顯黨組織獨特優(yōu)勢；抓好文化融合、培育共同價值，提升企業(yè)黨組織的向心力凝聚力親和力。
風正勁足好揚帆，深化改革正當時。
當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領導只能加強，不能削弱。只有進一步加強黨的領導，才能不斷提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭力，進一步促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。（新華社北京10月9日電 記者孫鐵翔）
《 人民日報 》（ 2016年10月10日 04 版）
